为研究分析国内外环境及近期宏观经济政策变化对国家级经济技术开发区内企业的影响，准确把握当前国家级经济技术开发区发展形势，听取地方和企业的建议。商务部外资司近日采取问卷调查的形式，在全国54个国家级经济技术开发区开展调研。调查的主要内容包括美国次贷危机对企业的影响、2007年以来对企业经营造成较大影响的因素、《劳动合同法》实施后对企业成本的影响、《企业所得税法》实施后对企业利润的影响、取消和降低出口退税对企业成本的影响、加工贸易保证金台账实转对企业成本的影响、土地使用政策收紧对企业成本的影响、人民币升值对企业成本的影响、贷款利率变化对企业成本的影响、2007年以来水、电、燃、气开支占企业生产的比例、对未来在中国大陆投资计划以及对企业将生产经营转移到中西部地区的态度等。
为配合这次调研，昆明经济技术开发区有针对性地抽取了23家企业进行了问卷调查，涉及农林牧渔业、制造业、信息传输计算机服务和软件业、批发零售贸易业、房地产业、租赁和商务服务业以及居民服务和其他服务业等行业。被调查企业中，2007年有出口实绩的企业有7家，外商及港澳台投资企业有8家。
被调查企业中，认为美国次贷危机影响企业订单略有减少的有2家、减少10%以上的有1家、没有影响的有20家，认为《劳动合同法》实施使企业成本增加5%以内的有7家、增加5%¬—10%的有5家、增加10%以上的有3家、没有影响的有8家；认为《企业所得税法》实施后使企业利润减少5%以内的3家、减少5%¬—10%的有3家、减少10%以上的有4家、没有影响的有7家、使企业利润增加5%以内的有3家、增加5%以上的3家；2007年有出口实绩的企业认为取消和降低出口退税使企业成本增加5%以内的有2家、增加5%¬—10%的有3家、增加10%以上的有1家、没有影响的有1家；认为土地使用政策收紧使企业成本增加5%以内的有3家、增加5%¬—10%的有1家、增加10%以上的有1家、没有影响的有18家；认为人民币升值使企业成本增加5%以内的有7家、增加5%¬—10%的有4家、增加10%以上的有6家、没有影响的有6家；认为贷款利率变化使企业成本增加5%以内的有10家、增加5%¬—10%的有4家、增加10%以上的有3家、没有影响的有6家；认为2007年以来，水、电、燃、气开支占企业生产成本的比例增加5%以内的有15家、增加5%¬—10%的有3家、没有影响的有5家。
调查的结果显示，美国次贷危机对我区企业的影响范围很小，客观说明我区企业对美国经济的依存度相对较低；至于企业成本上升的影响，主要表现在工业生产资料上涨、企业用工成本上升、人民币升值、贷款利率上调（占73.91%）和土地出让价格上升等方面。而人民币不断升值和取消和降低出口退税对出口企业造成的压力越来越大。同时,调查结果还显示,有43.5%的企业在未来的几年内有增加投资的打算,有近48%的企业将保持现状。
通过此次调查，很多企业对各项政策调整提出意见和建议，归纳起来主要有以下几点：一是认为人民币升值要适可而止，汇率应保持相对稳定；二是建议出口退税率要细分行业，区别对待，不搞“一刀切”；三是希望中央对中西部地区的企业进一步加大扶持力度，增加企业发展扶持资金、给予一定的贷款贴息；四是建议劳动用工制度要更加灵活，便于企业操作；五是人民币升值对贸易型出口企业汇兑损失较大，希望政府给予支持等。
昆明经济技术开发区经济发展局 2008年7月20日
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