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| 发展中的昆明经济技术开发区 “假设”的鞭策 |
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| 发展中的昆明经济技术开发区 “假设”的鞭策 |
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| 作者：昆明市经… 文章来源：本站原创 点击数： |
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——记昆明经济技术开发区“小政府”建设
2000年8月，昆明市成立便民服务中心，市属40多个职能部门组织力量集中到中心开展便民服务工作和投资服务工作。
对这一事件，昆明经济技术开发区领导班子这样认识：“这意味着改善投资环境进一步成为全市统一、协调的行动。这就对开发区提出了新的要求和压力。开发区是全市改革开放的重要窗口，如果全市的投资服务体系在改善投资环境工作中，其工作方法、工作程序、工作效率、工作成果都接近、赶上、超过开发区，开发区改革开放的窗口作用还有何意义？市委、市政府和全市人民交付的先行一步发展经济的使命将如何完成？这在目前还是一种假设，但如果开发区不能‘先行一步’，这种假设就会很快变成现实。惟有不断创新，不断提高效率才是出路。”
于是，新的紧迫感、危机感在昆明经济技术开发区领导层油然而生。
根据市委、市政府的授权，昆明经济技术开发区管委会行使市级经济管理权限和部分行政管理权限，省政府还授予昆明经济技术开发区管委会行使部分省级经济管理权限。大权在握，职能众多，避免机构臃肿、叠床架屋、因人设事、冗员充斥，建立小政府，是开发区领导机构多年来孜孜以求的首要目标。
经过10年努力，昆明经济技术开发区已经建立了精干、高效的管理服务体系。在十分有限的人员编制内，开发区建立了税收征管、工商登记、项目审批、金融服务、保险、法律等一条龙服务机构，社会化的服务网络逐步形成。实现了工商、税务、土地、规划等部门合署办公，实行“一站式”服务体系，与开发区快速发展相适应的土地征用、开发建设、招商引资的良性运行机制逐渐形成。在招商引资工作中，开发区管委会坚持上门、跟踪、全过程服务的新型管理模式，在保证企业独立经营的前提下，做到了管市场、管宏观、管规划、管服务。同时还下大力推动区内企业的项目扩展延伸工作，真正做到了“大力招商、切实安商、认真助商”。
“小政府、大服务、高效率”，为昆明经济技术开发区带来勃勃商机：到2001年止，开发区注册企业已达383家，其中外商企业44家。合同总投资54.26亿元，其中合同外资21893万美元。外商实际投资累计8433万美元。目前已有英国、日本、泰国、新加坡、香港、台湾等国家和地区的厂商到开发区投资办企业，开发区内的外商独资项目——云南昆岭薄膜有限公司是目前省内最大的外商投资企业。
5月16日，省委副书记、省政府主席杨崇汇在市领导陪同下与国内最大的软件产业企业“托普”公司总裁一起来到昆明经济技术开发区，视察正在区内建设的“托普软件园”。总部位于上海浦东的国内软件巨头“托普”，在上海、成都之后将昆明选为第三个发展基地，是对昆明和昆明经济技术开发区的认可和肯定，是对经济技术开发区“小政府、大服务、高效率”的认可和肯定。
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