当前，全国各地都把招商引资作为加快区域经济发展的根本途径和重要手段，千方百计把握机遇，不断掀起招商引资热潮，资本的争夺愈来愈激烈，招商引资已经成为地区之间经济实力、服务意识、管理水平、生活环境的综合较量。从发展的角度来看，招商引资工作是我区二次创业的龙头和生命线，也是谋求突破性发展的必由之路。
如何应对激烈的竞争和严峻的挑战，以及招商引资工作中出现的新情况、新问题，我们认为，创新观念、开拓思路，构筑具有系统性和实用性的招商引资运作谋略，建立科学、高效和良性循环的招商引资机制是十分必要的。为此，提出如下强化我区招商引资工作的意见：
一、加强领导，加快招商引资的决策速度
成立“昆明经济技术开发区招商引资工作领导小组”，加强领导，从全局上统筹我区的招商引资工作，实施有效的协调和控制。在保证科学、合理决策的前提下，以投资促进局、科技创新园、经发局、建设局等部门为招商引资工作的主要力量，采取分级、分层次的招商引资项目审批决策机制，加快决策速度。
二、机制驱动，全员参与，构建科学、高效和良性循环的招商引资机制
招商引资人人有任务，个个是主角。按照以专业化促招商、全员行动促招商、以项目引资、以政策促招商的思路，建立科学、高效和良性循环的招商引资机制，形成机制驱动、全员参与的招商引资模式。
１、建立招商引资目标责任制。
按年度制定昆明经济技术开发区招商引资目标责任制，并分级细化，把招商引资任务分解到管委会所有内设部门及外派机构。为最大限度的调动积极性，在确定招商引资项目工作考核标准时，依据部门职能以及对经济事务参与程度的不同，分成两个层面和三类部门，承担相应的内、外资实际到位资金的分解目标和任务。
２、建立招商引资项目的评估机制。
制定“昆明经济技术开发区工业项目综合评估办法”和“昆明信息产业基地工业项目财政扶持办法”，完善项目进区的综合评估手段，对进区项目进行客观、量化的评估，使项目准入条件及用地价格的确定具有科学、规范的标准，增加招商引资工作透明度，提高决策速度和项目质量。
３、建立招商引资代理和中介制。
制定“昆明经济技术开发区招商引资奖励暂行办法”、“昆明经济技术开发区招商引资代理制暂行办法”，吸引、鼓励社会各级各部门、各行各业共同为我区招商引资工作献计出力。
三、加强环境整治，完善我区的CIS设计、宣传和推荐，树立良好的区域形象和品牌
区域形象即招商引资的形象。管委会建设局、社会事业局、规划分局、国土分局、公安分局等部门要协同配合，加大对全区生产、生活环境的整顿治理，创造良好、整洁、安全、和谐的区域环境。同时，工委工作部和研究室等部门要共同负责、专项研究，导入和推广我区的区域形象设计系统，通过专业设计，确立我区的区域形象理念、形象定位和行为基准，以视觉识别系统开发的方式真实体现我区特有的内在精神，为区域形象注入新鲜感、时代感，塑造、宣传和推荐我区的良好形象，提高我区在国内外的知名度和信誉度，促进招商引资工作良性发展。
四、加强招商引资人才培养，建立新型的招商引资队伍。
要不断探索人才的管理科学和使用模式，在人才制度上打破常规、不拘一格，对人才实施动态管理、量化考核，鼓励各部门懂经济、懂法律、善协调的专业型和复合型人才，积极投入招商引资一线工作；要改善招商引资办公设施，加强招商部门人员的专业知识培训，发掘和培养一支具备良好的对外交往素质、强烈的公关意识和敢打硬仗的招商引资工作队伍，实现招商引资队伍的专业化、新型化，全面提升我区的招商引资水平和工作效率。
五、建立和完善投融资机制，加快基础设施建设。
按照行政管理与经济建设的不同职能，建立和完善我区的投融资机制，对管委会所属的公司及资产进行整合、重组，建立昆明经济技术开发区投、融资公司，以公司为载体开展融资投资，实施成片开发。同时加快基础设施建设步伐，应用ＢＴ等方式优先建设信息产业园、出口加工区等重要招商引资区域的道路交通，逐步配套完善水、电、气等设施，创造良好的招商引资硬件环境。
六、开拓思维、创新方式、广泛招商。
根据国际、国内资本择地待投的新趋势，转变招商观念，由传统的坐等招商、会议招商模式，向专业招商、系统化招商、产业倾斜式招商、科学招商、园区集聚招商等方式推进。把握新形势，研究新问题、探索新路子，不断发掘新的招商思路和方法，利用一切可能的方法和手段实现成功招商。
（一）公司承包招商。以公司承包模式，把部分土地承包给科技创新园等公司进行开发，由承包公司负责融资或寻找合作者，完成土地平整和道路、水电管网等“五通一平”的建设，对土地进行成片规划、开发建设、广告宣传和对外招商。（承包办法另定）
（二）龙头企业招商。结合我省优势产业，谋划和推动一批重点项目，扩大对外交流与合作，以世界500强企业和国内知名、龙头企业为对象，实施跟踪推荐的招商引资活动。强化与区域内外资企业、民营企业的联系，以贴近服务的方式，帮助企业谋划整体发展目标，引导民营企业到开发区创业和发展。同时，积极介入现有企业改造项目，对项目立项、下游产品开发和产业链延伸，进行跟踪研究，对企业的投资方向实施有效引导。
（三）代理顾问招商。利用中介机构有实力、有信誉、业精路广的优势，委托招商，实施代理招商制。在国内外设立招商引资代理机构，聘请专家、社会知名人士以及有真才实学的海外留学人员担任代理招商顾问，建立招商引资代理网络。同时，积极开展与政府部门、招商引资中介机构的联系、交流和合作，建立招商引资代理战略联盟。
（四）网上招商。办好开发区招商引资网站，加大网上项目推荐和招商引资力度。通过网上网下相结合的方式，宣传开发区吸引外商投资的政策法规、行业规划，发展战略及投资环境和优惠条件，推荐招商项目资源和投资商资源，为资本方和项目方架设沟通和合作的桥梁。
（五）创新方式、广泛招商。要走综合性招商与专业性、小分队、网络化招商等形式相结合的路子，全方位、宽领域、大纵深、多层次的谋划招商引资策略，根据项目种类，组织行业招商小组，进行专门攻关；试行招商会员制，吸收大型企业团体和重要客商为招商引资会员，充分发挥人才集群优势，降低招商引资成本，拓宽招商引资的视野和路子。
（六）以规范、高效的服务理念招商。提高管理与服务水平，开通投资服务热线，继续落实新办项目全程代理、重点项目跟踪服务制，强化联系企业制、企业检查登记制、企业对行政执法部门评定等级制等制度，为投资者提供个性化、保姆式的全程优质服务，用规范高效的服务理念实现成功招商。
本意见涉及到的有关配套文件试行一年至2006年底。
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